De Duitse bezetters hebben met de werkkampen een ander doel voor ogen. Zij willen alle weerbare Joodse mannen isoleren, zodat ze niet in opstand komen. Aanvankelijk proberen de nazi's de schijn op te houden dat de kampen niet onder hun gezag staan, maar onder het gezag van de Heidemaatschappij en de Rijksdienst voor de Werkverruiming. Bovendien wordt de Joodse Raad ingeschakeld voor de medische keuring.